수수료면제증권사 6·27 규제 이후 서울 갭투자 87% 감소···강남구 ‘0건’

이길중 0 0 08.25 19:34

수수료면제증권사 6·27 대출 규제 이후 서울에서 갭투자(전세 낀 주택 매입)로 의심되는 주택 매수가 급격히 줄어든 것으로 나타났다. 지난 6월 갭투자가 급증했던 마포·성동구는 90% 넘게 급감했고, 강남구는 지난달 갭투자 의심 건수가 아예 없었다.
국회 기획재정위원회 소속 차규근 조국혁신당 의원이 24일 국토교통부에서 자금조달계획서를 제출받아 분석한 결과, 지난달 서울에서 갭투자로 의심되는 주택 매수 건수는 179건으로 6·27 대출 규제가 시행되기 전인 6월(1369건)보다 약 87%가 감소한 것으로 나타났다. 주택 매수를 위해 임대보증금을 승계하고 금융기관 대출을 받았으며, 입주계획을 ‘임대’라고 써낸 경우를 갭투자 의심 사례로 분류한 결과다.
지역별로 보면, 6·27 규제 직전 갭투자 수요가 쏠렸던 마포·성동구에서 거래 감소세가 두드러졌다. 마포구는 갭투자 의심 건수가 지난 6월 150건에서 지난달 12건으로 92%, 성동구는 지난 6월 196건에서 11건으로 94.4% 급감했다. 정부가 6·27 대출 규제를 통해 수도권 지역에서 조건부 전세자금대출을 제한하고, 주택담보대출 시 실입주 의무를 부여하는 등 적극적으로 갭투자 차단 조치를 시행한 결과로 풀이된다.
지난 3월 토지거래허가구역(토허구역) 확대 지정으로 갭투자가 이미 제한된 강남 3구와 용산구에서도 6·27 대출 규제 효과가 나타났다. 강남구의 갭투자 의심 건수는 지난 3월 13건에서 0건으로, 송파구와 서초구는 각각 18건에서 4건으로 감소한 것으로 나타났다. 용산구 역시 51건에서 13건으로 급감했다. 이들 지역은 토허구역 확대 지정 직전에는 지난 3월 갭투자 의심 건수가 100~200건에 달했던 곳이다.
서울 25개 자치구 중 갭투자 의심 건수가 증가한 곳은 강북구(4건→5건)뿐이었다.
차 의원은 “6·27 대출 규제 이후 갭투자가 대폭 감소하며 정부 정책의 효과가 입증됐다”며 “고강도 대출 규제로 급한 불을 껐지만, 장기적으로 부동산 시장을 안정시키고 자본시장으로 자금이동을 본격화 시키기 위해서는 부동산 시장에 대한 과세 강화가 불가피하다”고 주장했다.
국가인권위원회는 행정·입법·사법, 3부 어디에도 속하지 않는 독립적인 기관이다. 인권위의 독립성은 국가인권기구의 설립 근거인 유엔 국가인권기구의 지위에 관한 원칙, 이른바 ‘파리원칙’에도 명시된 사항이다. 인권위의 독립성이 강조되는 것은, 정권의 영향을 받지 않고 국가기관의 인권침해와 차별에 대해 분명한 목소리를 내는 것이 인권위의 역할이기 때문이다. 이는 반대로 말하면 인권위가 제 역할을 다할 때만이 독립 기구로 권위를 인정받을 수 있음을 의미한다. 유엔은 이러한 점을 분명히 하고 있다. 파리원칙에 따르면 국가인권기구 구성원의 임기 보장은 독립성을 확보하기 위해 필수적인 요소이지만, 이러한 임기는 구성원의 다양성이 보장될 때에만 갱신될 수 있다.
그리고 설립 이후 24년이 지난 지금, 어려운 결정이지만 독립성을 지키기 위해 구성원의 임기를 중단시키는 결단이 필요하다. 그 원인에는 안창호 인권위원장이 있다. 취임 이전부터 인사청문회에서 “동성애가 공산혁명의 수단이 될 수 있다”거나 “신체 노출로 성범죄가 급증한다”는 발언을 하며 차별적인 시각을 드러냈던 안창호 위원장은 이후 끝없이 인권위를 몰락시켰다. 12·3 불법계엄 이후 시민의 인권침해를 외면하고 끝내 계엄의 위헌·위법성에 침묵했고, 급기야는 윤석열과 내란 공범을 옹호하며 탄핵심판을 지연시키려는 결정을 내기도 했다.
최근 취임 1주년을 앞두고 인권위 노조가 제보를 받자 쏟아져 나온 폭로는 믿기 어려운 수준이다. “여성들이 전통적으로 집안일이나 돌봄에 특화돼서 능력을 개발하지 못했기 때문에 승진을 못한 것, 여성들이 승진을 못하는 것은 유리천장 때문이 아니라 무능해서 그렇다”는 성차별 발언을 하고 차별금지법을 이야기하는 자리에서 직원에게 “동성애자 아니죠”라고 물었다는 제보들이 나왔다. 엘리베이터에서 여성 직원의 머리카락을 만졌다는 제보도 있었다. 이 중 어느 한 가지만으로도 국가공무원 결격 사유에 해당할 일이다.
더 큰 문제는 인권위의 체계 자체가 망가지고 있다는 것이다. 지난해 국회 국정감사에서 이루어진 성소수자 혐오 표현에 대해 청소년 단체가 진정을 제기했으나 안창호 위원장의 지시로 처리가 보류된 사실이 알려졌다. 관련 보도가 나오자 해당 사건을 특이(중요) 사건으로 지시해 직접 관리하려 한다는 주장까지 나왔다. 또한 최근 내란 옹호, 성소수자 차별 선동 등으로 인권위 상임위원 후보에서 탈락한 지영준 변호사를 인권위 위촉 인권 강사로 선발하기 위해 개입했다는 의혹이 제기됐고, 인권위 산하 전문위원회에도 차별금지법과 성소수자 인권을 반대해온 이들을 위촉하려 한다는 사실도 알려졌다. 이런 일들이 반복된다면 설령 위원장 임기가 종료되어도 훼손된 인권위 내부 구조와 체계가 회복될 수 있을지 알 수 없다.
그렇기에 이제는 조치가 이루어져야 한다. 이미 국회에는 인권위원의 탄핵 또는 징계를 가능하게 하는 법안들이 여러 건 발의돼 있다. 최근에는 국가인권위원회법을 전면 개정해 새로운 인권위를 구성할 필요가 있다는 주장도 나왔다. 탄핵이든 법 개정을 통한 현 위원 임기종료이든 향후 정권에 의해 인권위가 개입받는 선례를 남길 수 있다는 우려가 있긴 하다. 그러나 독립성을 지키지 못하고, 다양성과 다원성이 보장되지 않는 인권위를 정상화하기 위해서는 이번에는 정말로 특단의 조치가 필요하다. 향후 더 이상 이러한 인권위원장이 나타나지 않도록 인권위원 선출·임명 절차를 개선한다면 위와 같은 우려도 줄일 수 있을 것이다.
2018년 세계국가인권기구연합은 ‘쿠데타 또는 비상상황하의 국가인권기구’ 문서를 발간하며 “국가인권기구는 그 의무를 다하기 위하여 한층 높은 경각심과 독립성을 갖고 그 임무를 수행해야 한다”고 강조했다. 인권위가 역할을 다하지 못하는 지금, 한층 높은 독립성을 갖추기 위한 정부와 국회의 결단이 필요하다.
정부가 ‘산재와의 전쟁’을 선포했다. 일터에서 발생하는 죽음을 방치하지 않겠다는 것이다. 지난달 말 이재명 대통령은 산업재해 사망을 ‘미필적 고의에 의한 살인’에 비유하면서 강경 대응 방침을 밝혔다. 고용노동부 장관은 “직을 걸겠다”고 했다.
정부는 노동자 보호의 범위를 넓히고, 산재 발생 기업에 대한 제재를 강화하는 정책을 발표했다. 산업안전보건법 적용 범위를 특수고용·플랫폼 노동자 등으로 확대하고, 기업의 안건보건공시제를 단계적으로 도입하겠다고 했다. 중대재해 위반이 발생하는 기업은 공공계약 입찰에서 감점을 받고, 안전·보건조치 위반으로 다수의 반복 사망사고가 발생하면 과징금을 부과하기로 했다.
‘노동자의 안전’ 문제가 국정 전면에 등장했다는 것은, 그만큼 한국의 산재 사고가 많다는 뜻인 동시에 정부가 칼을 뽑아 들기 전에는 기업들이 자발적으로 투자하지 않는 분야라는 방증이기도 하다. 늦었지만 지금이라도 정부가 산재 근절 의지를 밝힌 것은 환영할 일이다. 한국은 경제 규모나 소득 수준에 비해 산재가 압도적으로 많은 국가다. 2024년 기준 한국의 산재 사망률은 1만명당 0.39명으로 경제협력개발기구(OECD) 평균 0.29명보다 1.3배 이상 높다.
정부가 ‘산재와의 전쟁’을 선포한 것이 무색하게, 일하다가 죽는 사고는 끊이지 않고 있다. 올해 상반기 산재 사망 노동자는 287명이다. 하루 평균 1.5명이 일하다가 목숨을 잃었다. 지난달 의령 고속도로 공사장에서 노동자가 천공기에 끼여 숨졌다. 불과 열흘 뒤, 의정부 아파트 공사 현장에선 또 다른 노동자가 추락사했다. 지난 19일엔 경북 청도군에서 선로 점검 작업 중 이동하던 근로자 2명이 무궁화호 열차에 치여 사망했고, 이틀 뒤엔 전남 순천의 한 레미콘 공장 탱크 내부에서 2명이 목숨을 잃었다.
실제 사례에서 보듯 건설업이나 제조업같이 위험한 환경에 노출될 확률이 높을수록, 또 안전 조치를 강화할 여력이 없는 영세 사업장일수록 산재 사고가 많이 발생한다. 그리고 이런 위험한 일자리는 사람들이 기피하는 일자리일 가능성이 높다.
취업자들은 점점 고숙련·고임금 일자리를 찾으려는 선호가 뚜렷하고, 힘들고, 위험하고, 숙련도가 낮은 일자리는 사람을 구하기 어려워진다. 그래서 비정규직 하청노동자나 이주노동자와 같이 자신들의 목소리를 내기 어렵고, 싼값에 쓸 수 있는 인력들이 이런 일자리를 채우는 경우가 많다. ‘위험의 외주화·이주화’가 나타나는 이유다. 이주노동자의 산재 사망비율은 국내 취업자보다 3배 이상 높다. 산재를 줄이기 위해서는 노동시장의 가장 약한 고리를 튼튼하게 만들 수 있도록 지원해야 한다.
정부의 의지도 중요하고, 관련 제도와 엄벌도 필요하지만 무엇보다 중요한 것은 ‘일’에 대한 사회적 인식의 변화다. ‘산재와의 전쟁’은 기업들이 안전에 더 투자토록 하는 것 못지않게 ‘고되고 위험한 일에 대한 존중’을 높이는 계기가 되어야 한다.
값싼 노동 뒤에 숨겨진 사회적 비용은 결코 작지 않다. 이상헌 국제노동기구(ILO) 고용정책국장은 최근 저서 <왜 좋은 일자리는 늘 부족한가>(생각의힘)에서 “일을 하다가 다치거나 목숨을 잃으면, 이때 그 영향은 단순히 노동소득의 손실을 넘어 노동자의 가족에게도 미치게 된다”면서 “하지만 이런 사회적 비용은 노동자들이 일의 대가로 받는 임금에 포함되어 있지 않다. 사고가 생기면, 그 비용은 가족이나 사회가 고스란히 떠안게 된다. 이처럼 ‘나쁜’ 일자리에는 부정적 외부성이 있고, 노동시장은 이런 일자리의 비용을 과소평가함으로써 나쁜 일자리를 지나치게 많이 만들게 된다”고 했다.
산재를 줄이는 것은 국격을 높이는 일인 동시에, 가장 낮은 곳에서 일하는 사람들의 목숨과 존엄을 지키는 일이다. 사람들이 기피하는 일자리라고 해서 사회에서 중요하지 않거나, 위험해도 어쩔 수 없는 일자리인 것은 아니다.
누군가의 보금자리나 산업 현장을 짓고, 위험에 대비해 고장난 곳을 수리하며, 가장 더럽고 힘든 환경을 감내해야 하는 일이야말로 누군가 꼭 해야 하는 일이다. 그리고 이런 일에 대한 존중이 있어야 이들의 안전을 지키는 일이 사회 전체에도 도움이 되는 것으로 인식될 수 있다. 내가 하기 싫은 일을 하는 사람을 존중하고, 위험한 일을 하는 사람들의 만족도와 자부심이 올라갈 때, 한국 사회가 조금은 안전해졌다고 할 수 있을 것이다.
“데뷔 이후 첫 스탠딩 콘서트를 했는데요. 너무 성공적이었어요. (오늘 공연이) 아직 끝나지는 않았지만, 오늘 덕분에 성공이 아니고 레전드가 되지 않을까요.”
남매 듀오 악뮤(AKMU·악동뮤지션)가 지난 8일부터 3주간 서울 영등포구 명화라이브홀에서 이어진 콘서트 <악동들>을 마무리했다. 공연 마지막날인 지난 24일 악뮤는 공연 초반부 ‘성공이 아니고 레전드’를 예고했고, 이를 현실로 만들었다.
이번 콘서트는 공연마다 세트리스트가 바뀌었다. 24일 공연 첫 곡은 이찬혁의 솔로곡 ‘멸종위기사랑’. 본공연에 앞서 진행된 밴드 잼(jam·가볍게 선보이는 즉흥 연주)이 끝나며 이찬혁이 등장하자, 관객들은 뜨거운 함성으로 그를 반겼다. “왔다네 정말로 / 아무도 안 믿었던 / 사랑의 종말론” 첫 소절부터 떼창이 터졌다. 이찬혁은 두둠칫 박자를 타고 무대를 좌우로 오가며 노래에 몸을 맡겼다.
이찬혁은 솔로곡 ‘파노라마’를 이어 부른 뒤 관객과 인사를 나눴다. 이찬혁이 “왓츠 마이 네임(What‘s my name·제 이름이 뭔가요)”이라고 하자 관객들은 “이찬혁!”이라고 화답했다. 그는 이어 “여기 누가 안 보이죠?”라며 이번엔 “왓츠 허 네임(What’s her my name·그녀의 이름이 뭔가요)”이라고 물었다. 관객들은 “이수현!”이라고 외쳤다. 연호와 함께 이수현이 무대에 나타났다.
‘사람들이 움직이는 게’로 남매의 무대가 시작됐다. 이날 악뮤는 앙코르곡까지 총 20곡, 이찬혁 솔로무대까지 포함하면 총 22곡을 선보였다. 두 사람은 신나는 율동과 함께 흥을 끌어올렸고, 무릎을 꿇고 마주앉아 노래를 부르기도 했다. “너무 좋은 노래라 빨리 나누고 싶단 생각에서 계속 부르고 있다”며 미공개곡 ‘햇빛 BLESS YOU’도 들려줬다. ‘물 만난 물고기’ 무대에선 관객 한 명을 무대 위로 올려 즉석 지휘자 역할을 맡겼다.
2014년 발매한 1집 앨범 수록곡 ‘인공잔디’를 부르기에 앞서 이찬혁은 이같이 소개했다. “1집 곡이 벌써 10년이 훌쩍 넘었어요. 몇 년 전까지만 해도 이 노래를 어떻게 부르지 했는데, 이제는 또 다른 시선으로 이 노래를 즐길 수 있게 돼서 당당하게 가져왔어요.” 그는 고등학생 때 이 노래를 만들었다.
‘어떻게 이별까지 사랑하겠어, 널 사랑하는 거지’는 두 사람의 감미로운 목소리와 꼭 들어맞았다. “아무리 신나는 스탠딩 공연이어도 ‘어사널사’는 포기 못하겠죠? 저희도 그랬어요. 이 노래를 들으러 오신 분들도 분명히 있을 것 같아요.”(이수현)
이번 공연명 ‘악동들’은 ‘들’에 방점이 찍혀 있다. “우리가 악뮤라는 이름으로만 무대를 서는 게 맞을까라는 생각을 했어요. 우리 모두가 악동, ‘음악하는 아이들’이 되어서 모두가 스포트라이트를 받자는 뜻의 이름입니다.” 실제로 이날 공연 내내 악뮤는 본인들만 돋보이려 하지 않았다. 밴드, 코러스와 무대에서 함께 뛰어놀았다. “내가 계속 즐겁게 음악을 할 수 있는 힘은 같이 음악을 하는 친구들이에요. 이 친구들이 제가 천재 소리를 듣게 만들어줘요. 사실은 아니거든요.”(이찬혁)
이수현은 이날 마지막 곡을 앞두고 “사실 그렇게 아쉽지는 않다”고 했다. “왜냐면요, 저희는 죽을 때까지 음악을 할 생각이거든요. 지금까지 해온 것보다 앞으로 훨씬 더 많은 공연, 우리가 만날 수 있는 기회, 추억을 쌓을 수 있는 시간들이 있을 거란 뜻이에요. 그러니까 오늘이 끝나는 걸 두려워하지 말고 앞으로 더 멋진 모습으로 만나는 걸 기대해보면 어떨까요.”
옆에 선 찬혁은 장난기를 섞어 이같이 말했다. “저도 당연히 죽을 때까지 음악을 할 거라 생각하지만 아닐 수도 있잖아요. 그러니까 저희가 콘서트를 하면 바로바로 와야돼요. 그게 마지막일 수도 있으니까.”
이번 공연은 같은 장소에서 1주당 세 번, 총 9회로 진행됐다. “같은 공연을 아홉 번이나 했는데 단 한 번도 어제랑 비슷하다고 생각해본 적 없어요.”(이수현) 이찬혁은 ‘진짜 보통일이 아니다’ 느꼈다고 한다. “그리고 하나 더 느꼈는데, 일주일에 세 번씩 3주를 연달아 하는 거 진짜 행복하다.”